從黨的十九屆四中全會召開至今，已經(jīng)整整一個月了。在不久前結(jié)束的深改委會議上，習近平再次強調(diào)了這次全會的重要意義：
“黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進。”
“對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計。”
如何深入理解全會精神，這本由十九屆四中全會文件起草組組織編寫的《輔導讀本》不可不讀。近期，《人民日報》《求是》《黨建研究》等陸續(xù)刊發(fā)了15位黨和國家領(lǐng)導人撰寫的解讀文章。
1.中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定
摘要：堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
2.習近平：關(guān)于十九屆四中全會《決定》的說明
摘要：決定稿回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，堅持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌頂層設(shè)計和分層對接，統(tǒng)籌制度改革和制度運行，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導向和目標導向的統(tǒng)一，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠的影響。
3.韓正：加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導
摘要：目前在實踐過程中，一些領(lǐng)域還或多或少存在著制度執(zhí)行力不足的問題，這已經(jīng)成為影響治理效能的“短板”。制度一經(jīng)制定，就要嚴格執(zhí)行。再好的制度，如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，就會形同虛設(shè)，其效果也會大打折扣。
4.丁薛祥：完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度
摘要：要深刻認識到，“兩個維護”有明確的內(nèi)涵和要求，維護習近平總書記核心地位，對象是習近平總書記而不是其他任何人；維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，對象是黨中央而不是其他任何組織。黨中央的權(quán)威決定各級黨組織的權(quán)威，各級黨組織的權(quán)威來自黨中央的權(quán)威，“兩個維護”既不能層層套用，也不能隨意延伸。
5.王晨：堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度
摘要：習近平總書記指出：“設(shè)計和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一。”人民代表大會制度這一根本政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，之所以能夠取得巨大成功，關(guān)鍵在于它植根于中華民族幾千年的歷史文化積淀，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取民族獨立、國家富強和人民幸福而進行的偉大社會實踐。
6.劉鶴：堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度
摘要：《決定》將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制三項制度并列，都作為社會主義基本經(jīng)濟制度，是對社會主義基本經(jīng)濟制度做出的新概括，是對社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵做出的重要發(fā)展和深化。
7.許其亮：堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度
摘要：對黨中央和中央軍委的決策部署，決不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，決不允許先斬后奏，決不允許口是心非、陽奉陰違，決不允許打擦邊球、搞變通、打折扣，搞上有政策、下有對策那一套。
8.楊曉渡：堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系
摘要：當前反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復(fù)雜性一點也不能低估，腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)。
9.陳希：健全黨的全面領(lǐng)導制度
摘要：堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，推進素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五個體系”建設(shè)，把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)
10.郭聲琨：堅持和完善共建共治共享的社會治理制度
摘要：從黨的十九大提出完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，到黨的十九屆四中全會提出完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，是重大制度創(chuàng)新，是黨的十九屆四中全會的一個突出亮點。
11.黃坤明：堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度
摘要：要注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術(shù)觀點問題，堅持具體問題具體分析，是什么問題就解決什么問題，既不能把小事說大、搞“泛政治化”，也不能把大事說小、搞“去意識形態(tài)化”。
12.尤權(quán)：堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局
摘要：認真落實《決定》要求，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，把堅持“一國”原則同尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競爭力結(jié)合起來，壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
13.肖捷：完善國家行政體制
摘要：面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，頂住經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須從廣度和深度上繼續(xù)推進市場化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這就需要進一步厘清政府和市場關(guān)系，不斷完善國家行政體制，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，使政府和市場各歸其位、各展其長。
14.張慶黎：堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度
摘要：我國新型政黨制度，新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。在西方，政黨追求選票最大化，利益集團追求利益最大化，形成否決型政體，甚至前任建房、后任拆梁，造成選民之間的矛盾沖突，帶來社會撕裂。
15.何立峰：優(yōu)化政府職責體系
摘要：政府職責體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障，中國特色社會主義進入新時代，政府職責體系也必須與時俱進，與新時代中國特色社會主義發(fā)展的要求相適應(yīng)。
